旅人社发〔2019〕66号旅顺口区创业孵化平台认定补贴操作办法(试行)

发布时间:2019-8-14    点击量:180

旅顺口区创业孵化平台认定

补贴操作办法(试行)

 

第一条  深入贯彻落实《大连市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(大政发〔2019〕10号)精神,根据《关于印发大连市就业补助资金管理办法的通知》(大财社2017〕1284号)、《大连市旅顺口区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的落实意见》(旅政发2019〕74号)规定,结合我区实际,制定本操作办法。

第二条  本操作办法适用于申报认定旅顺口区创业孵化平台的管理。本操作办法所指的创业孵化平台(以下简称平台)是指以促进创新驱动发展和创业带动就业为导向,以培育创业主体为目标,充分利用各类场地,结合楼宇经济建设,为在孵企业提供工作、网络、社交、资源共享等空间和规范化、专业化、市场化服务,帮扶创业人才成功创业、助推创业企业健康成长的创业服务载体。

第三条  对认定的区级创业孵化平台给予资金补贴,包括区级创业孵化平台补贴、区级创业孵化平台孵化成果补贴。同一年度,区级财政同类支持不重复享受。补贴资金从就业补助资金中列支。

(一)区级创业孵化平台补贴对认定为区Ⅰ级、区Ⅱ级、区Ⅲ级创业孵化平台,给予最长2年,每年分别10万元、20万元、30万元的资金补贴。第二次申报的平台等级不能低于首次申报认定平台等级。

(二)区级创业孵化平台孵化成果补贴区级创业孵化平台每孵化成功1家创业企业,且该企业退出创业孵化平台后连续纳税经营6个月以上(含按规定免税企业),一次性给予创业孵化平台1万元补助。

第四条  认定条件

(一)区级创业孵化平台认定条件

区级创业孵化平台应具有独立法人资格,遵守国家法律法规,诚信经营,管理制度健全,具有较强的社会责任感场地产权清晰或租赁合同明确,使用期限不少于3年,符合消防安全等规定在孵企业应与创业孵化平台签订孵化协议,在孵化平台法定地址注册,为成立时间不超过2年的初创企业,且无任何违法或不良记录。创业孵化平台提供孵化辅助服务的餐厅、咖啡厅、活动室、仓库等设施,符合实际需求的,可计入建筑面积,但不能超过创业孵化平台申报全部面积的20%创业孵化平台内办公室、工位等应与在孵企业一一对应,无固定办公场地、工位的企业不计入在孵企业总数。

区级创业孵化平台可根据在孵企业需要和自身运营特点提供市场化、专业化服务

1.提供基本的办公场地、会议场地、交流空间、展示空间、网络服务和物业服务等

2.组织专业服务机构和创业导师提供创业辅导、管理咨询、人力资源、事务代理、法律援助等专业化服务

3.举办创业讲堂、项目路演、创业沙龙、创业论坛等活动,开展创业培训和创业实训,培育优秀创业团队,有效提升创业人才能力素质

4.建立创业项目库,举办创业项目推介会,搭建创业项目展示对接平台

5.通过引入投融资机构,提供投融资对接服务

6.贯彻落实政府创业扶持政策,促进创业带动就业,有效降低在孵企业创业成本

7.协助孵化期满企业做好登记变更、产业园区对接、跟踪指导服务等工作

8.搭建信息服务平台,促进信息交流、资源共享、对接合作、宣传推广等

9.选树创业典型,弘扬创业文化,营造良好氛围等。

区级创业孵化平台应达到以下标准

1.建筑面积不低于0.1万平方米,在孵企业不少于15户,带动就业不少于30人。

2.建筑面积不低于0.2万平方米,在孵企业不少于20户,带动就业不少于40人。

3.建筑面积不低于0.3万平方米,在孵企业不少于25户,带动就业不少于50人。

(二)区级创业孵化平台孵化成果认定条件

1.创业企业为在区级创业孵化平台孵化1年以上的出孵创业企业

2.出孵创业企业退出孵化平台后连续纳税经营6个月以上(含按规定免税企业)

3.出孵创业企业无任何违法或不良记录。

第五条  创业孵化平台等级认定程序:

(一)申报。符合条件的创业孵化平台运营满一年后自行向区经济发展服务中心申报,并提供下列材料: 

1.申请报告(包括创业孵化平台面积、在孵企业数量、带动就业人数、服务内容、开展活动情况及获奖情况等)。

2.《旅顺口区创业孵化平台认定补贴申请表》。

3.创业孵化平台营业执照,房产证(或租赁合同),入驻创业孵化平台协议书,财务账册报表及创业孵化平台负责人身份证等相关材料的原件及复印件,创业孵化区域平面图复印件(原件备查)。

4.创业孵化平台运营管理团队负责人及成员花名册,身份证、学历、职称或专业技能证书原件及复印件。

5.与创业导师团队签订的提供孵化服务的相关协议。

6.引进金融机构相关产品或风险投资的相关协议。

7.在孵企业营业执照、企业法人及吸纳人员身份证原件及复印件、《劳动合同书》复印件、社保缴费记录。

8.创业孵化平台各项管理制度。

9.申报单位申报材料真实性声明。

(二)审核。区经济发展服务中心对申报材料进行审核并实地查验。

1.平台运营机构向区经济发展服务中心提出认定申请。申请材料齐全的,予以受理;申请材料不齐全或不符合法定形式的,告知申请人需要补正的内容。

2.自受理之日起15个工作日内完成对提交材料的审核,并组织实地考察。

3.区经济发展服务中心依据审核情况,在10个工作日内做出审查决定。

(三)公示。审查通过的,符合条件的在区经济发展服务中心网站公示7天。

(四)认定。对公示期满无异议的,由区经济发展服务中心颁发旅顺口区创业孵化平台牌匾

第六条  创业孵化平台孵化成果认定程序

(一)申报。符合条件的创业孵化平台按照通知申报时间向区经济发展服务中心申报,并提供下列材料: 

1.《旅顺口区创业孵化平台孵化成果补贴申请表》。 

2.创业企业营业执照、入驻创业孵化平台协议书复印件 

3.创业企业孵化期满后退出创业孵化平台手续,变更经营地址后营业执照复印件。

4.企业缴税记录及吸纳就业人员情况材料。

5.申报单位申报材料真实性声明。

(二)审核。区经济发展服务中心对申报材料进行审核并实地查验。

1.平台运营机构向区经济发展服务中心提出认定申请。申请材料齐全的,予以受理;申请材料不齐全或不符合法定形式的,告知申请人需要补正的内容。

2.自受理之日起15个工作日内完成对提交材料的审核,并组织实地考察。

3.区经济发展服务中心依据审核情况,在10个工作日内做出审查决定。

(三)公示。审查通过的,符合条件的在区经济发展服务中心网站公示7天。

(四)认定。对公示期满无异议的,由区经济发展服务中心对创业孵化平台孵化成果予以确认。

第七条  资金补贴程序:

(一)审核认定。区经济发展服务中心按照认定结果提出资金补贴分配方案,将符合条件的创业孵化平台提交的材料转区财政局核定。

(二)资金拨付。区财政局核定后,将补贴资金拨付至区经济发展服务中心,由区经济发展服务中心拨付至被认定为旅顺口区创业孵化平台账户。

第八条  区经济发展服务中心负责平台的监督管理,并接受孵化对象的投诉和建议。平台应定期向区经济发展服务中心报告平台的运行情况,并及时按要求提供相关数据和资料。

第九条  区财政局对补贴资金拨付使用等情况进行监督,建立绩效评价制度,聘请专业机构进行专项评估。对弄虚作假的,取消有关资金补贴资格并追缴已发放的补贴资金。

第十条  平台有下列情形之一的,认定为考核不合格,由区经济发展服务中心取消其认定资格,收回牌匾并向社会公布:

(一)平台认定满一年后,在孵企业数量少于当时申报等级的入孵户数的;

(二)平台运营管理机构私自以任何名义向入孵企业收取入驻协议以外费用的;

(三)不具备创业孵化功能,性质发生改变的;

(四)不能按入驻协议提供相关服务,一年内被在孵企业有效投诉3次以上的;

(五)不按规定参加考核的;

(六)有其他违法行为的。

第十一条  本操作办法由区人力资源和社会保障局负责解释和组织实施。

第十二条  本操作办法自发布之日起施行

 

附件:1.旅顺口区创业孵化平台认定补贴申请表

2.旅顺口区创业孵化平台孵化成果补贴申请表

3.吸纳就业人员名册

 

旅顺口区人力资源和社会保障局        旅顺口区财政局

 

旅顺口区经济发展服务中心

                            2019年86


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